SEAP (Sistemul Electronic de Achiziții Publice) sau SICAP (Sistemul Informatic Colaborativ pentru Achiziții Publice) este o platformă online destinată facilitării achizițiilor publice din România. Acesta este un sistem informatic de utilitate publică, operat de Autoritatea pentru Digitalizarea României (ADR), și poate fi accesat la adresa www.e-licitatie.ro. Rolul principal al SEAP este de a asigura transparența și eficiența în procesul de achiziții publice, eliminând barierele tradiționale și oferind o platformă deschisă atât pentru autoritățile contractante, cât și pentru ofertanți.
Cum funcționează SEAP?
Platforma SEAP facilitează licitațiile publice și achizițiile directe prin mijloace electronice, fiind obligatorie pentru toate autoritatile contractante, cum ar fi instituțiile publice, pentru a publica anunțurile de achiziție. Această platformă digitală servește drept spațiu unde instituțiile de stat pot căuta furnizori pentru bunuri, servicii sau lucrări, iar ofertanții (companii sau alte entități private) pot participa la aceste licitații.
Autoritățile contractante au obligația de a se înscrie în SEAP pentru a publica următoarele tipuri de anunțuri:
- Anunțuri de intenție – în care autoritățile publică planurile de achiziție pentru anumite produse sau servicii pe parcursul anului.
- Anunțuri de participare – pentru licitațiile în care se stabilesc cerințele și termenele pentru participarea ofertanților.
- Anunțuri de atribuire – pentru a face publice rezultatele licitațiilor și ofertele câștigătoare.
Ce se întâmplă pe SEAP?
Pe platforma SEAP, activitatea principală constă în publicarea anunțurilor de achiziție publică și a rezultatelor acestora. De asemenea, autoritățile publice își publică planul anual de achiziții, adică o listă cu bunurile, serviciile sau lucrările pe care intenționează să le achiziționeze într-un an. Aceste planuri oferă ofertanților o idee generală despre cerințele și achizițiile anticipate ale fiecărei instituții publice.
Acest proces poate fi de două tipuri:
- Online: Autoritățile contractante desfășoară procesul de licitație complet online, de la publicarea anunțului până la atribuirea contractului.
- Offline: Unele achiziții pot fi realizate offline, însă publicarea anunțurilor și atribuirea rezultatelor trebuie totuși să fie anunțate pe SEAP.
Ce trebuie să facă ofertanții în SEAP?
Ofertanții, adică firmele sau entitățile private care doresc să participe la licitațiile publice, trebuie să urmeze câțiva pași:
-
Monitorizarea anunțurilor de licitație: Pe platformă sunt publicate toate licitațiile, iar ofertanții pot vedea cerințele și condițiile de participare. Dacă îndeplinesc aceste cerințe, pot depune ofertele lor.
-
Participarea la achizițiile directe: Pe lângă licitații, ofertanții pot participa și la achiziții directe. Pentru aceasta, trebuie să își creeze un catalog electronic în SEAP, unde să își publice prețurile pentru produsele sau serviciile pe care le oferă. Autoritățile contractante pot căuta în acest catalog și să aleagă produsele care corespund nevoilor lor.
-
Înscrierea în SEAP: Pentru a participa la licitațiile din SEAP, ofertanții trebuie să se înregistreze pe platformă. În cazul licitațiilor offline, în care ofertanții trimit direct oferta către autoritatea contractantă, nu este necesară înscrierea în SEAP.
Importanța SEAP pentru achizițiile publice
SEAP este esențial pentru creșterea transparenței în procesul de achiziții publice, fiind o metodă prin care se urmărește reducerea corupției și optimizarea resurselor statului. Toate contractele publice trebuie să fie publicate pe SEAP, iar acest lucru asigură că orice companie interesată are acces la aceleași informații, în condiții egale.
Obligații legale: În conformitate cu legislația în vigoare, autoritățile contractante sunt obligate să publice toate anunțurile de achiziții și să atribuie contractele prin SEAP, astfel încât orice firmă interesată să poată participa transparent la licitații. Conform reglementărilor, începând din 2018, toate contractele de achiziție publică trebuie să fie atribuite în mod electronic.